在行政复议程序中，“被申请人”是一个至关重要的角色。所谓被申请人，是指公民、法人或其他组织认为其合法权益受到侵害，并依法向行政复议机关提出复议申请的行政主体。换句话说，被申请人就是做出具体行政行为的那一方，也就是复议程序中的被告。

要成为被申请人，必须满足几个基本条件。首先，它必须是具备行政职权的行政机关或法律、法规授权的组织。其次，该主体必须实施了具体的行政行为，比如行政处罚、行政许可、行政强制等。最后，这些行为可能对申请人的权益产生了实际影响，从而触发了行政复议程序。

在行政复议过程中，被申请人需要对其所作的具体行政行为进行答辩和举证。这意味着被申请人需要提供证据证明其行为合法、合理，并且符合法定程序。如果被申请人无法提供充分的证据支持其行为，那么行政复议机关可能会撤销或变更该行政行为。

值得注意的是，被申请人并不只是消极地接受复议程序。他们有权利参与整个过程，包括提交书面答复、提供证据材料以及参加听证会等。此外，在某些情况下，被申请人还可以提出反请求，即要求申请人承担相应的法律责任。

对于普通民众而言，了解谁是被申请人非常重要。这不仅有助于明确自己的权利义务关系，还能更有效地维护自身合法权益。同时，这也提醒我们，在面对行政机关时应保持警惕，确保所有操作都在法律框架内进行。

总之，“被申请人”作为行政复议制度中的核心概念之一，反映了我国法治建设的进步与完善。通过这一机制，可以更好地实现监督行政权力、保护公民权益的目的。