在行政法领域中，公定力是一个具有重要理论和实践意义的法律概念。它主要涉及行政机关作出的行政行为在法律上的效力问题，是行政行为合法性与权威性的重要体现之一。理解“公定力”的内涵，有助于我们更深入地认识行政法治的基本原则。

所谓“公定力”，是指行政机关依法作出的行政行为，在未经法定程序被撤销或变更之前，应当被推定为合法有效，并且对相关当事人及社会公众具有一定的约束力。这种效力并非源于行为本身的绝对正确性，而是基于国家权力的正当性和程序的合法性所赋予的一种法律推定。

公定力的核心在于“推定有效”。也就是说，即使某一行政行为可能存在瑕疵或错误，只要其未被有权机关依法撤销或变更，那么该行为在法律上仍然具有一定的约束力，其他机关、组织和个人都应予以尊重和遵守。这一制度设计的目的，是为了维护行政行为的稳定性与权威性，避免因个别行政行为的争议而影响整个行政管理秩序。

然而，公定力并不是绝对的。它受到法律规定的限制，例如在特定情况下，法院可以依法审查并撤销违法的行政行为。此外，行政相对人也有权通过合法途径提出异议，申请复议或提起诉讼。因此，公定力并不等同于“不可挑战性”，而是在一定范围内具有法律效力。

在实践中，公定力对于保障行政效率、维护公共利益具有重要意义。它使得行政机关能够高效、有序地开展工作，而不必担心每一个决定都会立即面临质疑或挑战。同时，它也促使行政机关在作出决定时更加谨慎，确保其行为符合法律规定，以减少被撤销的风险。

综上所述，“公定力”作为行政法中的一个重要概念，体现了法律对行政行为的合理规范与保障。它既是对行政机关权力的制约，也是对公民权利的保护。理解并正确适用公定力原则，有助于构建更加公正、高效的行政法治体系。